Artiklen er en del af Klimaproblematikken og kulstofkredsløbet, en onlineudgave af tidsskriftet Geoviden nr. 2, 2006.
Arealanvendelse og kulstof-puljer i u-lande
Små-skala trækulsproduktion i Iringa regionen i Tanzania. Foto: Torben Birch-Thomsen, Geografisk Institut.
Set over de sidste par hundrede år er CO2 koncentrationen
i atmosfæren steget markant, og
omkring 25–30% af denne stigning menes at
være forårsaget af ændringer i arealanvendelse.
Det hævdes, at effekten af ændringer i arealanvendelse
og brug af brande kan spores mange
tusinder af år tilbage i tiden. Det er derfor klart,
at mulighederne for at vende denne udvikling er
kommet i fokus i forbindelse med FNs klimakonvention
og Kyoto-protokollen. IPCC har i deres
rapport 'Land Use and Land Cover Change'
beregnet potentialer for forøgelse af kulstofpuljerne
i vegetation og jord, som følge af ændringer
i arealanvendelse, landbrugsmetoder og
skovforvaltning. Disse beregninger viser et betydeligt
potentiale, og at ændringerne i arealanvendelse
i troperne og subtroperne gennem
1900-tallet har fået øget betydning. I de seneste
årtier har arealanvendelsesændringer, især afskovning
i tropiske og subtropiske u-lande domineret
de globale arealanvendelses-relaterede
netto-udslip. I Kyoto-protokollen, og de aftaler
og regelsæt der er fulgt i dens kølvand, er der
derfor specificeret en række virkemidler, der
sigter på at reducere kulstof-tabet forbundet
med disse arealanvendelses-ændringer gennem
projekt-aktiviteter inden for rammerne af
'Clean Development Mechanism' (
CDM). Dette
har ført til stærkt stigende interesse for størrelsen
af kulstof-puljerne i vegetation og jord i troperne,
og for hvorledes disse puljer kan beskyttes
og forøges.
Geografisk Institut har, i samarbejde med lokale
institutioner, gennemført undersøgelser af
disse forhold i Senegal, Tanzania og Vietnam med
henblik på at vurdere (1) størrelsen og tidsforløbet
af de typiske ændringer i kulstof-puljerne,
(2) potentialerne for at forøge puljerne gennem
ændringer i arealanvendelse og (3) mulighederne
for at realisere disse potentialer gennem CDMprojekter.
CDM-projekter indebærer, at lande med reduktionsforpligtigelser,
fx Danmark, betaler for
kulstof-kreditter, baseret på projekter der indebærer
opbygning af kulstof-puljer i vegetation
og jord i u-lande, der ikke har reduktionsforpligtelser.
Sådanne projekter har endnu kun spillet
en lille rolle, og det er uvist, hvor stor effekt de
vil få i fremtiden. IPCC's beregninger viser, at de
teoretisk opnåelige forøgelser af kulstof-puljerne
er meget store, men at økonomien i denne
type projekter er usikker, og at der er store principielle
og praktiske problemer forbundet med dem. Den mest almindelige type af disse såkaldte
dræn-projekter er skovplantnings-projekter,
der sigter på atopbygge kulstofpuljerne i træer
og i jorden under træerne. En række spørgsmål
knytter sig til skovplantnings-CDM-projekter:
* Hvor store kulstof-puljer drejer det sig om,
og hvor lang tid tager det at bygge puljerne
op?
* Til hvilken pris vil forskellige u-lande kunne
tilbyde denne slags kulstof-kreditter?
* Hvilke typer af u-lande vil kunne tilbyde
kreditter billigst?
* Hvordan kontrolleres puljerne?
* Og hvad hvis skoven siden hen fældes eller
brænder ved et uheld?
* Skal det pågældende land så tilbagebetale?
* Kan det undgås at opbygning af puljer inden
for rammerne af et projekt modsvares
af tab uden for projektområdet, fx fordi
bønder der ikke længere kan rydde skov
for at dyrke jorden i projektområdet, bare
gør det uden for?
* Hvad bliver de mere langsigtede konsekvenser
for u-landenes befolkninger?
* Vil de blive berøvet adgang til landbrugsjord,
fordi den skal anvendes til skov
plantnings-projekter?
* Eller vil de i stedet få en ny indtjenings
mulighed ved at sælge kulstof-kreditter?
Svarene på disse spørgsmål er langt fra afklarede,
men vores undersøgelser i Afrika og Asien
giver nogle indikationer. I Senegal har vi undersøgt
et semi-aridt område i det relativt intensivt
dyrkede 'jordnødde-bassin'. Her viser analyserne,
at der ved rydning og efterfølgende semipermanent
opdyrkning af den naturlige savanneskov
tabes i størrelsesordenen 20 t kulstof
per ha (det meste under jorden) over en periode
på mindst 40 år. Dyrkning af jordnødder regnes
som en af de værste former for landbrug set i et
kulstof-jord-perspektiv, idet hele planten inklusiv
rødderne høstes.
I Tanzania har vi ligeledes undersøgt et semi-
aridt område, hvor der primært dyrkes majs. Her viser analyserne af jordbunden, at kulstofpuljen
i de øverste 50 cm er halveret over 50 år
(svarende til 20 t kulstof per ha). Dette kulstoftab
er primært sket i de øverste 10 cm.
I Vietnams højland vil rydning af ung skov og
permanent opdyrkning medføre tab i størrelsesordenen
7 t kulstof per ha over jorden. Hvis
der er tale om rydning af ældre skov er tallet
snarere 50 t kulstof per ha, og genopbygningen
af puljen tager tilsvarende tid, formodentlig
50–100 år. Vi har endnu ikke tal, der gør det muligt
at beregne ændringer i kulstofpuljer i jorden.
For disse lande gælder, at beregninger viser,
at tabene der er forbundet med at afsætte landbrugsjord
til skovplantning er så store, at prisen for kulstof-kreditter skal være langt højere end
den aktuelle verdensmarkedspris, før det kan
betale sig at sætte landbrugsland til side til
kulstof-lagring. Der er ingen tvivl om, at forholdene
for kulstoflagring i Vietnams monsunskove
er langt de mest favorable, så Vietnam vil have
fordele i forhold til savanneskove i Afrika,
hvis CDM-projekter af denne type engang bliver
aktuelle. Vores studier viser imidlertid også, at
hvis myndighederne udnytter indtægtsmulighederne
fra skovplantnings-projekter kombineret
med interessen for at øge skovdækket, så
kan den lokale befolkning meget let blive taberne.
Selvom der på sigt kan tjenes penge på opbygningen
af kulstofpuljer, og selvom disse indtægter på kort sigt betyder at de lokale bønder
holdes tabsfri, så vil det på lang sigt fratage de
lokale bønder mulighederne for at opretholde
og udvide deresmarker. Reglerne omkring CDM
projekter indeholder et krav om, at CDM-projekter
skal være 'bæredygtige'. Man kan stille
spørgsmålstegn ved, om det vil være muligt at
garantere 'social bæredygtighed' af skovplantningsprojekter,
der tilsigter at forøge kulstofpuljerne
på bekostning af bøndernes muligheder
for at dyrke jorden.
© Stefan Anderberg, Bo Elberling, Lars Krogh, Kjeld Rasmussen, Henrik Søgaard, Torben Birch-Thomsen og GEUS Grafisk, Geocenter København.
Tidligere udgaver af Geoviden kan findes på Geocenter Københavns hjemmeside www.geocenter.dk. Her findes også andre informationer om naturen og menneskers udnyttelse af jorden.